HETU : obtenir le code d'identité personnel finlandais

Le henkilötunnus, abrégé HETU, est le code d'identité personnel finlandais. Sans lui, l'essentiel de la vie administrative est à l'arrêt. Avec lui, une partie seulement se débloque : le second verrou s'appelle le kotikunta, et presque personne ne prévient les nouveaux arrivants.

Onze caractères, dans cet ordre : six chiffres de date de naissance au format jour, mois, année sur deux chiffres, puis un séparateur de siècle, puis un numéro individuel à trois chiffres, puis un caractère de contrôle.

Le numéro individuel porte une information : impair pour un homme, pair pour une femme. En pratique, les numéros attribués vont de 002 à 899.

Le caractère de contrôle se calcule. On prend le nombre à neuf chiffres formé par la date de naissance et le numéro individuel, on le divise par 31, et le reste donne la lettre ou le chiffre dans une table officielle. Sur l'exemple, 131052308 divisé par 31 laisse un reste de 25, qui correspond à T. Le séparateur n'entre pas dans ce calcul.

Trois guichets, et le vôtre dépend de votre situation.

• Le DVV, l'agence du numérique et des données de population, instruit la demande directe. C'est la voie de la plupart des citoyens de l'Union.
• Migri, l'office de l'immigration, l'attribue en même temps qu'une décision de permis de séjour, de carte de séjour ou d'enregistrement d'un droit de séjour. C'est le cas fréquent des ressortissants hors UE.
• L'administration fiscale peut le délivrer pour un besoin fiscal, mais seuls certains bureaux le font.

Condition de base dans tous les cas : résider légalement en Finlande, et avoir un motif réel, travail, études, permis délivré par Migri, ou membre de la famille déjà domicilié. Un cours de courte durée suffit si le HETU est nécessaire pour y participer.

Depuis le 13 mai 2024, le formulaire de demande de HETU est en ligne, et la demande de commune de résidence l'est progressivement depuis le 1er mars 2023. La visite au guichet reste en général nécessaire. Un pilote de délivrance du code pendant la visite existe à Helsinki, Turku, Tampere, Jyväskylä et Oulu, pour les usagers ayant rempli le formulaire et pris rendez-vous.

Le point à retenir : le délai part de la visite. Envoyer le formulaire en ligne sans prendre rendez-vous ne fait rien avancer, et le rendez-vous doit intervenir dans le mois qui suit l'envoi.

Le kotikunta, la commune de résidence, est ce qui ouvre les services de la commune et de la région de bien-être : santé et services sociaux, éducation précoce, écoles, services d'emploi et d'intégration. Il conditionne aussi la carte d'identité finlandaise et le permis de conduire finlandais.

La condition est de venir résider en Finlande au moins un an. Un séjour d'études ou de travail plus court ne permet en général pas d'être domicilié. Pour un citoyen de l'Union, la domiciliation suppose d'avoir enregistré son droit de séjour auprès de Migri, ce qui explique l'ordre des démarches et le moment de la déclaration de déménagement au DVV.

Une nuance importante et rarement dite : le HETU ne peut jamais servir seul de moyen d'identification. La loi finlandaise sur la protection des données impose de le recouper avec d'autres données personnelles. Si quelqu'un vous demande votre seul code pour vous identifier, la procédure n'est pas conforme.

La suite logique est l'ouverture d'un compte, où les exigences se durcissent : les identifiants de banque en ligne sont plus difficiles à obtenir que le compte lui-même, et ce sont eux qui servent d'identité électronique nationale. Tout est détaillé sur notre page ouvrir un compte bancaire en Finlande, et l'identité électronique sur notre page consacrée aux services publics en ligne.

Le 1er janvier 2023, la Finlande a élargi la liste des séparateurs de siècle, parce que les séries de numéros individuels s'épuisaient. La conséquence est technique mais réelle : le séparateur est devenu discriminant. Deux personnes peuvent partager la même date de naissance et le même numéro individuel, et ne se distinguer que par lui. Le DVV donne l'exemple de 100190-999P et 100190Y999P, qui sont deux personnes différentes.

Les nouvelles lettres sont introduites une par une, à mesure que les séries s' épuisent. Le premier code du nouveau type, avec un Y, a été attribué la semaine du 21 décembre 2023. Les codes délivrés avant la réforme n'ont pas changé, et leurs titulaires n'ont aucune démarche à faire.

Un mot sur ce qui circule : la réforme d'un HETU neutre en genre, souvent annoncée comme imminente, n'a pas abouti. Le projet, qui portait aussi sur l'enregistrement à distance et sur un nouvel identifiant unique, est devenu caduc au Parlement. Aucune date d'entrée en vigueur n'existe aujourd'hui.